제안평가

[Site Map]  [소프트웨어목차]

 

연관토픽

1. [연관] 제안서(Proposal)

 

개념

• 제안 평가는 발주자의 제안 요청에 따라 개발 업체가 제출한 제안서를 평가하는 프로세스
• 개발 업체의 기술 능력과 가격을 종합적으로 판단하여 평가하는데 이를 통해 비슷한 가격의 기술력 높은 개발 업체를 선택할 수 있음
• 일반적으로 제안 평가는 “협상에 의한 계약체결 기준”에 따라 실시됨

 

 

 

계약의 종류 및 낙찰자 결정방법

 

 

 

 

협상에 의한 계약

• 물품. 용역계약 시 계약이행의 전문성, 기술성, 긴급성,공공시설물의 안전성 및 그 밖에 국가 안보 목적 등의 이유로 필요하다고 인정되는 경우에 입찰참가자가 제시한 제안서와 입찰가격을 종합 평가하여 국가에 가장 유리하다고 인정되는 자와 협상절차를 통하여 계약을 체결하는 제도

(* 국가계약법시행령제43조, 지방자치단체계약법시행령제43조)

 

 

협상에 의한 계약체결 방식 적용시 준수 항목

• 국가를 당사자로하는 계약인 경우 제안서 평가결과 기술능력평가 점수가 기술능력평가 분야 배점한도의 85%이상인 자를 협상적격자로 선정함을 명시
• 지방자치단체를 당사자로 하는 계약인 경우도 기술능력평가 점수가 기술능력평가 분야 배점한도의85%이상인 자를 협상적격자로 선정함을 명시

 

 

 

 

제안평가 프로세스

• 공공기간의 경우 제안요청서 작성시 기술력이 우수한 사업자를 선정하여 소프트웨어사업의 품질을 확보할 수 있도록 기술 능력평가 배점한도90%를 적용

적용기준	제안서 평가 시 기술능력과 입찰가격을 종합적으로 평가하며, 이때 기술능력 평가의 비율은90%로 정함
법적근거	행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축·운영지침(행정자치부 고시) 제18조, 협상에 의한 계약체결기준(기획재정부 계약예규) 제4조·제7조
예외사항	다만, 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 정보화사업은 기술능력평가의 배점한도를 80점으로 할 수 있다. 추정가격 중 하드웨어의 비중이50% 이상인 사업 추정가격이1억 미만인 개발사업 그 밖에 행정기관등의 장이 판단하여 필요한 경우

절차	상세
평가TFT 구성	제안서의 평가는 기술성 평가(90%)와 가격평가(10%)로 결정 공정한 기술성 평가를 위해 기술성 평가 위원회를 구성하여 평가
기술평가	기술제안서 평가는 전략 및 방법론, 기술 및 기능, 성능 및 품질, 프로젝트 관리, 프로젝트 지원, 상생협력 및 전문업체 참여의 6개의 평가부분과 25개의 평가 항목으로 구성
가격평가	입찰가격이 추정가격의 100분의 80이상인 경우와 80미만인 경우로 나누어서 가격 평가를 실시
종합평가	IT/PI 부서로부터 업체별 기술 평가 점수를 접수한 다음 가격 평가를 실시하고 기술 점수와 가격 점수를 합산하여 협상 및 계약을 위한 우선 협상 대상자를 선정
우선협상 대상자 선정	기술평가 90%, 가격 평가 10%를 기준으로 제안서 평가를 실시 기술평가 점수가 100점 기준으로 70점 이상 획득자를 가격 평가 대상자로 선정 기술평가점수와 가격점수를 합하여 종합점수를 산정 종합점수의 최고 득점자 순으로 협상 순서 지정(단, 종합점수가 70점 미만인 자는 협상대상에서 제외)

 

 

 

 

협상 적격자 선정 방식

• 종합평가점수(기술평가와가격평가합산)가 70점 이상인 업체를 협상적격자로 선정
• 협상순서는 종합평가점수의 고득점순에 의하여 결정
• 모든 협상적격자와 협상 결렬시 재공고입찰에 부칠수 있음